两大巨头连遭打击
“有些事情放下了反而轻松”,华为轮值CEO徐直军在分析师大会上表示,“中美之间的问题不是我能说清楚,可以解决的”。对华为来说,这是一种无奈,也是一种释怀。得不到的不再去想,做好能做好的事情;放下曾经的拓展美国市场心结,更像是一种解脱。
如果说过去几年在美国接连碰壁的遭遇,让华为认清现状不再抱有奢望的话,那么中兴遭遇的就是废掉半条命的重创。如果无法与美国政府再次达成和解,中兴不仅会失去出货巨大的美国终端市场,更会遭遇供应链断裂的惨烈打击,导致中兴网络设备与智能手机业务瘫痪。
作为中国科技企业全球化的最成功代表,华为与中兴是目前全球唯二两家兼顾网络设备和智能手机业务的通讯巨头。目前华为是全球最大的网络设备制造商,第三大智能手机制造商;而中兴则是全球第四大网络设备制造商,美国市场第四大智能手机厂商。
这两大中国科技巨头接连遭遇美国政府打击制裁,发生在中美贸易剑拔弩张的阴影下,也发生在中美科技竞争力抗衡的大环境。在这样的背景下,中兴能否走出这场危机,不仅要看他们与美国政府的后续和解谈判,更取决于中美政府之间的谈判前景。
连续两天,两大打击。周一,美国商务部宣布,由于中兴违反了美国向伊朗技术禁售的制裁条款,将对中兴实施为期七年、直至2025年的技术禁售令;期间禁止美国公司向中兴销售零部件、商品、软件和技术。周二,美国联邦通讯委员会(FCC)全票通过决议,禁止美国运营商使用联邦的电信普及补贴,从那些可能威胁美国国家安全的设备厂商采购产品。不言而喻,指的就是华为与中兴。
华为终于佛系心态
中兴的惨烈随后分析,先来解释一下这第二项决议。由于地广人稀,美国的电信服务普及率远远低于中国;在一些人口稀少的偏远地区,尤其是中西部地区,私营企业的运营商出于成本考虑很少甚至没有铺设网络。为了普及边远地区的通讯网络,美国联邦政府每年会提供近90亿美元补贴,鼓励当地小运营商在这些地区铺设基站网络提供服务。
虽然早自2012年的美国国会调查之后,华为就已经被美国各大运营商拒之门外(之前接到过Sprint的60亿美元订单,但被取消);但在偏远地区,同样出于性价比考虑,本就利润微薄的当地小运营商还是会采购物美价廉、质量稳定的华为网络设备。例如上图俄勒冈州东部运营商使用的华为NE40E路由器。这家当地小运营商表示,采购华为产品为他们节省了15万美元。
美国电信设备市场每年规模高达300亿美元,由于美国政府采取各种措施封杀华为与中兴,这个市场被北欧两大电信巨头爱立信与诺基亚所牢牢占据,即便两家公司在全球市场的份额已经被华为与中兴不断蚕食。据市调公司Dell‘Oro统计,目前美国移动和固话网络中只有不到1%的设备来自华为。FCC的这一决议,意味着华为与中兴在美国网络设备市场本就不多的份额也会消失殆尽。
实际上,自从十年前开始致力拓展美国市场以来,华为在美国已经是屡屡碰壁。技术与资产收购毫无例外遭到否决(2008年的3com、2010年的3Leaf和2Wire,2011年的摩托罗拉网络部门),2010年收获的60亿美元Sprint运营商订单被迫取消,与运营商AT&T的智能手机销售合同无奈告吹,与零售商百思买的销售合作提前中止。诸如此类,不胜枚举。
即便美国是每年出货超过2亿部的全球第二大手机市场,即便华为已经在美国连续推出搭载亚马逊Alexa语音助手的Mate系列旗舰,如今也只能放下执念。数年来的屡屡受挫,让华为高层经历了从渴望到失望,从重燃希望到随遇而安的心态经历。年初余承东的愤怒,更像是放手之前的最后发泄。对华为而言,美国市场就像是卡夫卡笔下的那座城堡,永远近在眼前,却从来不得而入。
中兴触碰美国高压线
如果说,华为遭遇美国政府连续封杀,还只是无法进入一个市场的话,那么对中兴而言,美国政府的惩罚措施,却是耗费半条命的伤亡惨重。中兴不仅可能会失去自己年出货千万的美国手机市场,甚至还会重创核心业务的网络设备在全球市场的竞争力。
违反美国政府的销售禁令,是中兴遭受严厉惩罚的直接原因。根据美国政府对伊朗、朝鲜、叙利亚、古巴等敌对国家的技术制裁,任何使用美国技术的设备厂商,都不得向这些国家进行销售。实际上,由于科技行业的核心技术(芯片、系统、部件)大多掌握在美国巨头的手中,大多数全球化企业都绕不开这一禁令,而且触发的技术比例仅为10%。
中兴偏偏触碰到了这根高压线。2017年5月,美国政府宣布对中兴处以12亿美元的天价罚金,原因是中兴违反美国限制向伊朗和朝鲜出口网络设备和智能手机。这是美国政府对禁运令开出的最高金额罚单。中兴承认了美国政府的三项指控,同意向美国政府先缴纳8.92亿美元罚金,其余3亿美元暂缓7年缴付,从而换取美国政府解除对中兴的技术禁令。
美国媒体爆料的消息显示,由于奥巴马执政时期,美国与伊朗关系好转,伊朗在2015年向美国提供了中国企业与伊朗之间在美国制裁期间的贸易往来,其中就涉及了中兴。2016年3月,中兴美国的一位美籍雇员向政府提供了中兴内部的机密文件,其中一份《关于全面整顿和规范公司出口管制相关业务的报告》直接提到了中兴违反禁令的具体出口订单,包括为伊朗搭建无线通信网络和向朝鲜出口手机。这份文件成为美国政府调查与处罚中兴的关键证据。
而此次美国政府对中兴再次实施技术禁令,其理由是中兴没有遵守之前认罪的和解协议,处罚对伊朗出口的直接责任人。美国政府的具体理由是,虽然中兴已经改组了管理层,解雇了4名直接负责的高管,但却没有根据和解协议处理35名业务相关员工,反而给他们发放了奖金,并对美国政府调查人员提供虚假陈述。